灵宝市有线数字电视整体转换技术方案

灵宝市有线数字电视整体转换技术方案 方春娟 许晨光(河南省灵宝市广播电视局,河南 灵宝 472500) 摘要:介绍灵宝市有线电视网络总体概况和以光节点为单位进行数字电视整体转换的方式, 使用不同光纤同频传输模拟信号和数字信号, 通过光纤跳接来完成有线数字电视整体转换技 术方案。 关键词:光节点;数字整体转换;

有线电视数字化整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数 字 电 视 系 统 。国 务 院 、省 政 府 已 分 别 将 此 项 工 作 列 入《 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 》和 信 息 化 建 设 规 划 。国 家 广 电 总 局 已 经 发 布 了《 全 国 有 线 电 视 向 数 字 化 过 渡 时 间 表 》,要 求 采 取 分 区 分 片 整 体 转 换 的 办 法 将 有 线 电 视 向 数 字 化 过 渡 。 即 到 2010 年 , 市 、 县 城 镇 全 面 实 现 有 线 电 视 数 字 化 ,2015 年 ,全 国 停 止 模 拟 电 视 播 出 。按 照 国 家 的 统 一 部署和国家广电总局的要求,结合灵宝市实际,现提出以下实施意见: 一、有线电视数字化整体转换的必要性 我市的有线电视网络,始建于上世纪九十年代初。经过十几年的 建 设 、 发 展 , 目 前 已 通 过 广 播 电 视 光 缆 干 线 将 市 区 -乡 镇 连 通 , 市 区 及 乡 镇 已 基 本 建 成 750-860 兆 带 宽 的 有 线 电 视 分 配 网 , 传 送 34 套 模 拟 电 视节目。对于丰富群众文化生活,促进经济发展发挥了巨大作用。 但是随着国家信息化、数字化事业的发展和人民群众生活水平的 提 高 ,目 前 模 拟 有 线 电 视 无 论 从 传 输 的 技 术 手 段 、应 用 功 能 、信 号 质 量 、 节 目 套 数 ,还 是 传 输 的 安 全 性 能 ,均 不 能 适 应 形 势 发 展 的 需 要 ,实 现 模 拟电视向数字电视的转换,是广播电视事业发展的必然选择。 有 线 电 视 数 字 化 是 推 进 社 会 信 息 化 的 重 要 手 段 。相 对 于 模 拟 电 视 , 数 字 电 视 不 仅 能 给 广 大 人 民 群 众 提 供 政 务 类 、商 务 类 、生 活 类 、娱 乐 类 等 各 种 服 务 信 息 ,而 且 可 以 为 各 级 党 委 、政 府 实 施“ 阳 光 政 务 ”提 供 电

子 政 务 平 台 ,从 而 使 电 视 机 这 个 普 通 家 电 变 成 一 个 多 媒 体 信 息 终 端 ,推 动 家 庭 、城 市 和 社 会 信 息 化 。现 有 的 模 拟 电 视 经 过 数 字 化 转 换 后 ,画 面 质量将会极大提高,节目内容将更加丰富。 有线电视数字化是确保安全播出的根本途径,数字电视通过加密 和 认 证 ,可 确 保 从 节 目 播 出 、传 输 、接 收 全 过 程 的 安 全 运 行 和 管 理 ,能 有效防范非法信号的侵入,从而从根本上解决安全播出问题。 二、转换的基本思路 有线电视数字化整体转换的基本思路是:坚持解放思想、实事求 是 ,按 照 国 家 广 电 总 局 提 出 的“ 政 府 领 导 、广 电 实 施 、社 会 参 与 、群 众 认 可 、整 体 转 换 、市 场 运 作 ”的 原 则 ,以 数 字 化 整 体 转 换 为 契 机 ,以 建 设 城 乡 信 息 化 平 台 和 家 庭 多 媒 体 信 息 终 端 为 目 标 ,构 建 双 向 互 动 网 络 平 台 ,实 现 整 体 转 换 ,做 到 市 场 开 发 与 完 善 服 务 相 协 调 ,有 计 划 、有 步 骤 、 循 序 渐 进 、积 极 稳 妥 地 组 织 实 施 。在 国 家 颁 布 的 数 字 化 过 渡 时 间 表 期 限 内,完成有线电视数字化整体转换工作。 三、转换的实施计划和步骤 根据市政府的统一部署,我市的有线电视数字化整体转换工作, 由灵宝市广播电视局具体负责实施。 (一 )平 台 建 设 及 网 络 改 造 按照全省有线数字电视规范统一规划和建设,有线数字电视要支 持 数 字 电 视 、信 息 服 务 、视 频 点 播 、高 清 晰 度 电 视 、互 动 业 务 等 各 项 广 电新业务的开展。目前,全省广电网络经过体制改革已实现了省、市、 县、乡(镇)四级贯通,为有线电视数字化整体转换创造了条件。 (二 )实 施 办 法

在核定有线数字电视基本收视维护费、适度提高资费标准的前提 下 ,灵 宝 市 广 播 电 视 局 采 取 增 加 节 目 数 量 和 信 息 服 务 ,向 用 户 主 终 端 免 费 配 置 机 顶 盒 ,在 具 备 网 络 技 术 条 件 的 区 域 逐 步 关 断 现 在 的 模 拟 信 号 的 方 式 进 行 。 对 不 愿 收 视 数 字 电 视 节 目 的 用 户 , 可 暂 时 保 留 中 央 1 套 (综 合 频 道 )、 中 央 7 套 (农 业 、 军 事 )、 少 儿 频 道 、 河 南 1 套 、 灵 宝 1 套 、 市广播电视台站节目等 6 套模拟电视节目。 居民小区有线电视数字化整体转换,由各城镇人民政府、各居民 社区协调组织, 光节点为单位分区分片整体转换, 时关断模拟信号。 以 适 各小区有线数字电视的接入设备机房作为公用设施由小区安排提供。 新建住宅小区、楼宇有线电视网络,由县建设局和广电局联合下 发 文 件 , 从 2006 年 起 统 一 按 照 有 线 数 字 电 视 标 准 设 计 和 建 设 , 经 广 电 部 门 验 收 后 ,由 广 电 网 络 支 公 司 直 接 传 送 数 字 电 视 节 目 ,执 行 有 线 数 字 电 视 收 费 标 准 ,不 再 传 送 模 拟 信 号 。新 建 小 区 、楼 宇 的 数 字 电 视 机 房 由 开发商作为公共设施统一建设提供。 宾 馆 、 酒 店 等 经 营 性 场 所 在 2007 年 上 半 年 以 前 完 成 整 体 转 换 , 停 止模拟信号传输。 部队、院校、国有大中型企业、事业单位,要取消自建的模拟小 前 端 ,率 先 实 施 整 体 转 换 。有 线 数 字 电 视 节 目 由 省 广 电 网 络 公 司 统 一 传 输 ,网 络 进 行 统 一 管 理 。经 广 电 部 门 批 准 的 企 、事 业 单 位 自 办 节 目 保 留 传送。 一些尚未按计划实施有线电视数字化整体转换的区域,对有收看 数 字 电 视 节 目 要 求 的 用 户 ,网 络 支 公 司 要 创 造 条 件 ,积 极 为 群 众 提 供 服 务。

在 实 施 整 体 转 换 的 小 区 , 整 体 转 换 用 户 达 到 该 小 区 总 用 户 80% 以 上时,可以关断模拟信号。 (三 )实 施 步 骤 按照积极稳妥、循序渐进的建设方针,我县有线电视数字化整体 转 换 工 作 , 从 2006 年 开 始 到 2014 年 结 束 , 分 为 四 个 阶 段 实 施 。 试 点 阶 段 : 从 现 在 起 到 2007 年 3 月 。 主 要 做 好 有 线 电 视 数 字 化 整 体转换的宣传动员工作。网络支公司要加大城区、乡镇分配网的扩容、 升 级 、改 造 力 度 ,做 好 分 前 端 建 设 和 当 地 节 目 的 集 成 准 备 ,并 在 城 区 条 件 好 的 小 区 完 成 1000 户 的 整 体 转 换 试 点 工 作 。 推 广 阶 段 : 2007 年 4 月 至 2008 年 年 底 。 主 要 完 成 城 区 及 25 个 乡 镇传输网的扩容和数字电视系统延伸,以及有线电视网络的升级改造。 完 成 县 城 整 体 转 换 6500 户 (达 到 城 区 总 用 户 数 的 80% )。 普 及 阶 段 :2009 年 到 201O 年 。完 成 行 政 村 以 上 传 输 网 的 扩 容 和 数 字电视系统延伸,以及有线电视网络的升级改造。全县完成整体转换 20000 户 (达 到 全 县 总 用 户 总 数 的 50% )。 完 成 、验 收 阶 段 :2011 年 到 2014 年 。在 总 结 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 经 验 的 基 础 上 ,逐 步 推 进 农 村 有 线 电 视 用 户 的 整 体 转 换 。完 成 整 体 转 换 20000 户 (达 到 农 村 有 线 电 视 用 户 总 数 的 80% )。 (四 )照 顾 弱 势 群 体 。 针 对 部 分 低 收 入 、 生 活 特 困 的 弱 势 群 体 , 网 络支公司要制定具体的优惠政策,确保他们能收看电视。 四、转换的工作措施和要求 (一 )为 用 户 提 供 多 样 化 的 服 务 。 网 络 支 公 司 及 各 乡 镇 网 络 站 在 有 线 数 字 电 视 整 体 转 换 工 作 中 ,要 不 断 增 加 服 务 内 容 ,提 高 服 务 质 量 ,满

足 群 众 需 求 。一 是 把 现 在 的 32 套 模 拟 电 视 节 目 ,转 换 为 60 套 以 上 公 共 数 字 电 视 节 目 ;二 是 建 立 县 级 电 子 政 务 、电 子 商 务 和 信 息 服 务 平 台 ,提 供 阳 光 政 务 、便 民 信 息 服 务 ,推 进 社 会 信 息 化 ;三 是 根 据 不 同 的 消 费 层 次 ,提 供 专 业 化 、个 性 化 的 服 务 ,供 用 户 自 主 选 择 、互 动 点 播 、付 费 收 看。 (二 )执 行 有 线 数 字 电 视 基 本 收 视 维 护 费 价 格 标 准 。 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 是 一 项 高 投 入 的 社 会 事 业 。广 电 网 络 支 公 司 要 为 全 县 用 户 免 费 配 置 6 万 台 机 顶 盒 ,建 设 好 系 统 平 台 ,并 对 网 络 进 行 改 造 ,为 用 户 提 供 60 套 以 上 标 准 清 晰 度 数 字 节 目 。 按 照 国 家 和 省 政 府 有 关 价 格 政 策 规 定 ,我 县 有 线 电 视 基 本 收 视 费 执 行 标 准 为 :县 城 数 字 电 视 主 终 端 每 月 25 元 ;农 村 用 户 主 终 端 每 月 20 元 ;城 乡 所 有 区 域 副 终 端 每 月 10 元 。宾 馆 、 酒 店 等 营 业 性 场 所 每 终 端 每 月 在 城 乡 居 民 用 户 收 费 标 准 的 基 础 上 ,按 不 超 过 25% 的 上 浮 协 商 收 取 。 在 整 体 转 换 小 区 一 时 还 不 愿 接 收 数 字 电 视 对 的 终 端 用 户 ,暂 保 留 6 套 模 拟 节 目 ,每 月 按 5 元 标 准 收 取 基 本 收 视 维 护 费。 (三 )立 项 、 建 设 、 税 费 优 惠 等 政 策 支 持 。 1、各 乡 镇 政 府 要 将 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 工 作 作 为 当 地 重 点 项 目进行管理、考核,给予扶持。 2、 县 财 政 局 、 地 税 局 等 相 关 政 府 部 门 负 责 落 实 有 线 电 视 数 字 化 整 体转换工作建设期内应享受的税费优惠政策。 3、 建 设 规 划 等 工 作 部 门 , 要 将 有 线 电 视 数 字 化 网 络 改 造 纳 入 城 乡 建设总体规划,统一安排广电网络路由通道,并减免城镇道路开挖费、 占 道 费 等 城 镇 建 设 配 套 费 用 。建 设 部 门 要 将 有 线 电 视 数 字 化 建 设 纳 入 新

建 小 区 的 专 项 审 批 和 综 合 验 收 内 容 ,要 求 新 建 小 区 、楼 宇 按 照 有 线 数 字 电视标准建设有线电视网络。 4、 为 避 免 重 复 建 设 , 充 分 利 用 现 有 国 有 资 源 , 电 力 、 电 信 部 门 要 为 广 电 网 络 改 造 提 供 管 线 、杆 路 路 由 支 持 ,并 按 照 公 益 事 业 给 予 资 费 优 惠。 (四 )先 试 点 后 推 广 , 分 步 实 施 。 各乡镇政府要根据全省有线电视数字化整体转换的总体规划和 实 施 方 案 ,按 照 因 地 制 宜 ,合 理 布 局 ,统 筹 规 划 ,统 一 标 准 ,先 点 后 面 的原则,认真制定当地有线电视数字化整体转换推动工作的实施方案, 确定整体转换的区域和时间,确保有线电视数字化整体转换的顺利实 施 。在 实 施 过 程 中 ,首 先 要 选 择 条 件 较 好 的 居 民 小 区 或 行 政 区 域 进 行 试 点 ,形 成 示 范 和 带 动 效 应 。各 级 行 政 机 关 、企 事 业 单 位 、部 队 、院 校 要 带头实施整体转换。 五、加强领导,落实责任,确保有线电视数字化整体转换目标如 期实现 有 线 电 视 数 字 化 是 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 文 化 需 求 ,是 践 行“ 三 个 代 表 ”重 要 思 想 、构 建 和 谐 社 会 的 民 心 工 程 ,是 国 家 信 息 化 建 设 的 重 要内容。为了加强对此项工作的组织领导,县政府成立由县长任组长, 分 管 副 县 长 任 副 组 长 ,有 关 部 门 为 成 员 的 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 领 导 小 组 ,统 一 组 织 领 导 协 调 部 署 全 县 的 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 工 作 。同 时,在县广电局成立领导小组办公室,具体负责日常工作。 各 相 关 部 门 要 积 极 配 合 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 工 作 ,明 确 职 责 、 落 实 任 务 。宣 传 部 门 要 抓 好 新 闻 媒 体 对 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 的 宣 传

引 导 工 作 。县 防 邪 教 办 公 室 、公 安 局 和 广 电 局 ,要 认 真 开 展 广 电 体 外 网 络 的 整 合 工 作 ,并 制 定 行 之 有 效 的 管 理 办 法 ,确 保 广 播 电 视 节 目 的 安 全 传 输 。未 实 现 网 络 整 合 的 单 位 、区 域 性 有 线 电 视 网 络 ,不 得 擅 自 建 立 数 字 电 视 平 台 和 自 定 收 费 标 准 。各 乡 镇 政 府 要 把 发 展 有 线 数 字 电 视 纳 入 乡 镇信息化建设的整体规划, 快实施。 游管理部门要督促落实各宾馆、 加 旅 酒 店 的 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 。各 部 门 、各 单 位 都 要 积 极 为 数 字 电 视 信 息 服 务 平 台 提 供 本 行 业 、本 部 门 政 务 和 便 民 服 务 信 息 ,积 极 支 持 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 工 作 ,并 充 分 利 用 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 推 动 本 部 门 、本 单 位 的 信 息 化 建 设 ,促 进 政 务 公 开 ,提 高 办 事 效 率 和 服 务 效 益 。 广 电 网 络 洛 南 支 公 司 要 牢 固 树 立 市 场 观 念 和 服 务 意 识 ,建 立 全 方 位 的 服 务 管 理 体 系 ,加 强 行 业 自 律 ,公 开 服 务 规 范 ,履 行 服 务 承 诺 ,接 受 社 会 监 督 ,不 断 提 高 有 线 电 视 服 务 质 量 ,切 实 保 障 有 线 数 字 电 视 用 户 的 合 法 权 益 。广 播 电 视 行 政 管 理 部 门 要 认 真 履 行 管 理 职 责 ,精 心 组 织 ,周 密 部 署 ,广 泛 动 员 ,狠 抓 落 实 ,确 保 按 期 完 成 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 任 务 。


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