住房保障制度建立和完善——基于包容性增长的视角_论文


住房保 障制度建 立和 完善  — — 基 于 包容 性 增 长 的视 角  马莉 ( p - 西经济管理干 部学院)   摘要 : 本 文首 先对 包 容 性 增 长 的 内 涵进 行 阐述 , 其 次从 包 容 性 增  可衡 量 的标 准 , 以及 一些无 形 因素 。 与单纯追 求经济增 长相  长 的视 角 分 析 住 房 保 障制 度 中存 在 的 问题 ,最 后 提 出相 应 的 政 策和  比 , 包 容性 增长 追 求 的是社 会 与经 济 的协调 、 可持续 发 展 。   建议 , 进 而 为建 立和 完 善 住 房 保 障 制 度提 供 参 考 依 据 。   关键词 : 保障性住房 包容性 住房 保障制度  其 内容主 要包括 : 让 更 多的人 分享 全球化 带来 的成果 : 保护  弱势 群体 ; 对 中小 企业和 个人 加强 能力建 设 ; 追 求和 保持 经  1概 述  济增 长过 程 中的平 衡 ; 侧重社 会稳定 等 。通过上 述 分析 , 对  2 0 1   3年 8月 9 日, 审计署 网站公布 了 2 0 1   2年城镇 保  包 容性 增 长理 念 可 以概 括 为 : 公正 和平 等 , 参 与和 共 享 , 合  障性 安居 工程 跟踪 审计结 果。 审计 结 果 显示 , 2 0 1 2年 , 全  理 与可持 续 , 指 出包容性增 长 的主要责任人 是政府 。   国 有超 过 6 . 5万 套 保 障 性 住 房被 违 规 分 配 或租 售 , 5 7 . 9 9   在经济 、 社会、 文 化等 多个领域 都适 合包 容性增 长 的理  亿 元保 障性安居 工 程专项 资 金被挪 用 ,超 2 0 0 0亩土 地被  该理 念也适 合制 度 的建 设和 完善 , 尤其是社 会 保  违规 使用 。2 0 1   1年 5月 2 9媒体 曝光 了“ 陕 西商 洛廉租 房  念。 同样 , 障体 系等事关 国计 民生 的制 度。今 年来 , 随着 房价 骤增 , 购  项 目缩水 套取 1   6 0 0万 国家专 款 ” 节 目, 商洛 市商 州 区套取  中央和 省 级 部 门投 资 , 变更 廉租 房 计 划 , 保 障 性 安居 工 程  房 的压 力让人们 有 些力不从 心 ,尤其 对于 中低 收入 群体 和  刚刚步 入工作 岗位 的大学 生而言 ,收入 和 房价 之 间 的巨大  项 目和单 位 存在违 反规 定或 管理 不规范 等 问题 。   使得住 房成 为奢 侈 品。与 此 同时 , 住房 保障 制度 的不  保 障 性住 房 建 设是 国家 为 解 决 高 房价 条 件 下 中低 收  落差 , 难 以保护 中低 收入 群体 , 特 别是住 房保 障制 度 中存 在  入人 群住 房 困难 而 推 出的 民生工 程 , 面 对 的是 民众迫 切 的  健全 , 的一 系列 问题 , 公 民住 房 的基 本权 利更 是难 以保 障 , 进而 失  需求和期 待 , 体 现 的是 政府 “ 以人 为本 ” 的执 政理 念 。然 而  从 而在一定 程度上加 大 了收入 的差 异。   今 年审计 署 的 审计暴 露出保 障 房在 资金 、 土地 、 分配、 使 用  去 了制度 的公 平性。 等各环 节存 在重 重挪 用“ 黑洞” 。   3 住 房 保 障 制 度 问题 探 究— —基 于包 容 性 增 长 理 念  分析  2 包容 性增 长 的理念

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