高中政治 时政热点(背景链接 热点分析)治理垃圾短信

时政热点:治理垃圾短信
【背景链接】 2012 年“十一”黄金周,垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长。根据腾讯手机管 家发布的 黄金周垃圾短信用户举报的数目显示, 9 月 30 日至 10 月 7 日用户举报垃圾短信总 数接近 900 万条。其中,广告类垃圾短信占比达到了 52%,居用户举报垃圾短信类别之首。 另外,诈骗类垃圾短信占比 23%,违法类与其他类垃圾短信占比分别为 17%与 8%。新加坡国 会 1 0 月 15 日通过个人信息保护法案,明确加大垃圾短信的惩处力度,对我国治理垃圾短 信具有借鉴意义。 【标准表述】 [治理难 原因] 我国垃圾短信泛 滥,治理难度大,究其原因主要在以下几个方面: 首先,通信部门缺乏行业自 律。由于中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平 衡性, 基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征, 导致了相关运营商对市场规则 的无视。 其次,缺少管理 和监督是垃圾信息泛 滥的现 实原因。相关部门对群发短信没有采取有 效对策,甚至听之任 之。 再次, 没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因。 因为现在对垃圾短信 的处罚缺少法律依据,因此监管方面存在缺失。 最后,公众保护手机号码意识的欠缺。广大社会公众没有在社会活动中增强防范意识, 轻易对外泄露自己的手机号 码,受到短信骚扰的可能性会大大提高。 [治理 措施] 垃圾短信严重的扰乱了民 众的正常生活秩序,令民众生活在猜疑和恐惧之中,它 不仅 损害了民众的利益,还引发了信任危机,甚至危害到社会的团结稳定,对此,民众对其深恶 痛绝,因而,政府应坚决根治垃圾短信,还民众安宁与秩序。专家建议: 一是运行商和服务商应加强行业自律。垃圾短信之所以屡禁不止,原因 之一是利益链 条的蛊惑。通信运营商是增值服务 的实际监管者,也是利益链条的受益者。因此,治理垃 圾短信,运营 商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务,防止泄露用户信息,主动承 担起审查义务。

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二是相关部门应加强监管。 只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管, 才能有效 维护消费者的合法利益。这需要相关部门主动出击,公安、网络服务商、通信管理部门也应 建立健全垃圾短信举报电话,大力完善并疏通垃圾信息投诉受理机制。 三是健全法律法规。要从源头 上遏制和杜 绝垃圾短信,需尽快立法,出台通信运营和 短信息服务管理规定,明确通信运营商、增值业务服务商的义务和责任;进一步明确广告的 定义、散布垃圾信息的认定等问题;加大垃圾短信惩治力度,对于严重侵害用户个人信息安 全与隐私权,并造成 重大损失的,要通过相关规定严惩。 四是广大群众应该提高保护手 机号码隐私的意识。 相关部门和运营商也应该把保护民 众的隐私放在相当重要的位置。例如可通过 手机实名制来保护用户隐私信息。作为监管者, 主要 任务在于制定具体的实施细则;运营商则 是实行手机实名制的关键,堵住实名制的漏 洞,保护用户的个人信息,都在这 个环节;如果监管者和运营商解决了用户的后顾之忧, 用户在进行实名登记时也便没有了太多后顾之忧。

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