三网融合中广电面临的问题及思路_图文

! 中国有线电视!#!##$ $%&'()&*&+(,$(-,.+/ 中图分类号+'0123455文献标识码-55文章编号#6 76!!#!#!$# 7##!6 7! %三网融合% 三网融合中广电面临的问题及应对思路 !宫5玺刘建涛孙茂良烟台市牟平区广播电视台山东 烟台 !41# 摘5要根据当前广电在三网融合试点中的现状以及所面临的问题提出了加快理顺体制机制制定广 电统筹发展战略依托 &8+/播控平台和网络资源优势大力开发适合广电网络传输特性的 &8+/服务 业务积极与电信运营商对接合作的应对思路 关键词三网融合面临问题应对思路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我国三网融合试点工作已进行两年多&加上 !## 年底批准的第二批三网融合试点城市&全国有 X1 个城 市和地区被列入三网融合试点范围&根据国内多家权 威机构发布的报告&我国自开展三网融合试点工作以 来&无论是在管理体制还是在双向进入方面均未取得 实质性突破&国家三网融合政策的初衷与现实推进情 况形成巨大反差&在此情况下&广电下一步的发展思路 和对策引发业界的广泛关注) 笔者认为&融合之路之所以坎坷不平&其症结就出 在涉及双方核心利益的双向进入上&其实质就是电信 在互联网*广电在 &8+/播控上不愿妥协让步&并不同 程度地采取了相应抵制措施) 我国三网融合的实质就 是要推进电信与广电的双向进入&然而两年来尽管国 家相关部门做了大量工作&但对推动电信和广电双向 进入的作用十分有限) 从当前业务层面看&电信运营 商已经较好地实现了基础业务与互联网的捆绑融合& 事实上已成为互联网唯一的基础网络运营商&并拥有 大量固定用户&不足的方面是视频业务&主要是不能独 立地开展 &8+/业务或 9+++/业务) 而广电的优势 在于控制了 &8+/播控权&自三网融合试点以来&广电 总局曾对三网融合下的 &8+/播控进行了多次调整和 部署&其目 标 是 建 立 以 $'+/为 首* 地 方 广 电 # 电 视 作者简介宫5玺#064 75 男助理工程师从事有线数字电视及数据传输技术工作刘建涛#060 75 男助理工程师从事 有线数字电视信号传输工作 >>=< 宫5玺等'三网融合中广电面临的问题及应对思路 ! 中国有线电视!#! 年第 # 期 台$ 参 与 的 全 国 统 一 的 &8+/播 控 体 系) 特 别 是 在 !#! 年 ! 月&中国网络电视台的 &8+/集成播控平台 与百视通的集成播控平台合并后&为广电内部的平台 协作扫清了道路) 另外&近年来我国 &8+/业务快速 发展&据赛迪顾问消费电子产品研究中心调查统计&我 国 &8+/用户规模已占到全球用户的 # Y1&前景十分 广阔) 综合比较来看&电信运营商在三网融合中优势明 显&主要体现在互联网方面占有绝对优势&近两年光纤 到户工程的有效实施&使电信网络的优势和竞争力更 加明显&尤其是 !## 年下半年国家发改委开始着手宽 带反垄断调查后&又推动了全国各地电信的宽带翻倍 免费提速进程) 与电信相比&广电在三网融合试点中 的劣势明显大于优势&在外部因素方面&由于电信开展 的光纤到户*宽带大幅提速等工程&造成广电有线网络 的同轴电缆物理带宽优势和竞争力进一步减弱&给今 后开展互联网及相关增值业务增加了难度) 在内部因 素方面&一是多数地区广电网络基本上还处于四级办 的分散状态& 全 国 网 络 整 合* 数 字 化 整 合* '*-战 略* 网络改造*-9CC 建设*市场化改革都是广电需要迫切 解决的难题&可以说广电整体上还不具备与电信竞争 的能力&仍处在市场化的前期准备状态) 二是不少省* 市广电网络还没有实现全程全网&双向改造也没有全 部完成&即使国家为广电开放宽带出口&广电网络也很 难快速推进互联网接入业务) 拿山东省来说&网络整 合搞了多少年&至今市级以上只是形式上的整合&业务 上还是各搞各的&县一级才刚刚开始&并且难度不少& 要实现全省一张网并有效运作起来&至少还需 2 ZX 年 或更长时间) 因此广电解决好自身面临的问题&迅速 走过电信 ! 多年的发展历程&才是当前需要解决的紧 迫问题) 那么三网融合中广电下一步的发展思路和对策是 什么呢+ 笔者认为&应重点放在 1 个方面) ##$ 要

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